中小城市开通高铁,资源要素流入多,还是流出多?
据江苏泰州报业传媒集团旗下公众号“微泰州政务”,2017年1月3日,新年首个工作日,泰州市委、市政府召开城市工作会议。会上,泰州市委书记蓝绍敏对泰州当下的“高铁热”进行了一番冷思考。
泰州地处江苏中部腹地,目前尚无运营速度250公里/小时以上高铁通行。据公开报道,未来,盐泰锡常宜城际铁路和江苏北沿江高铁将在泰州交汇,泰州有望成为江苏交通枢纽城市之一。
“迈入高铁时代对于普通百姓来说,无疑是天大的好事,但是对于泰州市各级领导干部来说,则是要考虑的大事?!?#34013;绍敏当场提出了一个问题,高铁开通之日,是资源要素流入多,还是流出多?
“大家千万不能被高铁带来的‘溢出效应’所迷惑,天真地认为高铁开通之日,就是大城市,特别是苏南和上海的高端资源要素向我们泰州溢出之时?!?#34013;绍敏说,还要看到高铁带来的挑战:对一些小型城市而言,可能是“只见动车过、不见人下来”,有站不下、有客不留、有资源不聚。
蓝绍敏分析称,如果自身优势不明显,环境吸引力不够强,高铁甚至会成为倒吸资源要素的“走廊”。
“尤其是沿江高铁环起来就一个小时的圈子,想去哪个城市就去哪个城市。”蓝绍敏比喻称,企业家、高层次人才都是“候鸟”,习惯于用脚对一个城市进行投票,哪个城市的环境好,他们就会到哪里去;哪个城市的环境不好,他们拔腿就走。
“泰州,你准备好了吗?”蓝绍敏在会上提出,没有实力就没有话语权。大家都在卯足劲往前跑,加快把城市竞争力做上去,是比高铁更重要的课题,需要超前谋划、做好应对。
对于蓝绍敏泼的这番“冷水”,江苏省交通规划设计院副总工程师邓润飞表示认同。他说,高铁开通后,资源分工或将重新洗牌,有资源来,自然也有资源可能会被吸走。
比如安徽省地级市马鞍山,高铁到南京最快仅17分钟,“马鞍山的消费被南京吸走肯定是客观存在的,但是如果马鞍山能做出一些特色的东西,也能反过来大量吸引南京的消费”,邓润飞说,高铁是一把“双刃剑”,有哪些东西是特色的、优势的资源,就可能成为发展的热点,在这样的环境下,需要重新发掘自身的优势。
邓润飞表示,不光是高铁,其实在区域一体化的发展中,都会存在这种问题。
“区域一体化说起来是共同发展,但那是从整体上看的,对于局部来讲肯定是有涨有落,如果自身没有任何优势发挥,有可能是被边缘化的”,邓润飞向澎湃新闻记者表示。
“因此,不要一味去看到高铁带来的好处,也该反思一下得失”,邓润飞认为,从这个角度看,蓝绍敏的这盆“冷水”,算是给一些城市的决策者们很好地提了个醒。
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