2024年是中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是澳门回归祖国25周年、《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施5周年。在多个重要节点叠加的关键时刻再出发，珠海如何扛起新使命、增创新优势，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出更大贡献？

前不久举行的珠海市委九届六次全会暨市委经济工作会议，明确了新时代新征程珠海推进中国式现代化建设的目标任务。刚开幕的珠海两会上，近两万字的政府工作报告明晰了具体的“施工路径”。

2024年，珠海现代化建设怎么干？又将释放哪些民生福利？记者通过13个关键词，带您速读政府工作报告，逐一“睇”重点。

关键词1 三件大事

报告原文：2024年为“项目攻坚年”和“企业服务年”，重点抓好“立柱项目快落地”“盘根计划全铺开”“产业空间大整合”三件大事。

规模以上工业总产值突破6000亿元，工业经济扛起大梁；工业投资实现近十五年来首次超过房地产投资，从过去每年300亿元左右提升至近两年每年600亿元左右；“4+3”产业集群中，新能源、集成电路、智能家电的年产值分别增长27%、28.9%、13.9%；全年引进各类人才7万人，创历史新高……翻开市政府工作报告，一个个颇具“含金量”的新突破令人振奋。

成绩来之不易，如何乘势而上，增创新优势？聚焦高质量发展首要任务，珠海提出今年地区生产总值增长6%的预期目标，并将2024年定为“项目攻坚年”和“企业服务年”，重点抓好“立柱项目快落地”“盘根计划全铺开”“产业空间大整合”三件大事。

在“立柱项目快落地”方面，珠海将以超常规速度在新能源上游、生物医药、全域无人系统、人工智能等领域推动一批立柱项目快速建设投产。在“盘根计划全铺开”方面，珠海将通过提供全方位政府服务、出台支持政策等多措并举，放大企业亮点、成就企业家梦想。在“产业空间大整合”方面，珠海将向陆地、海洋、天空全面拓展空间，把珠海54个5.0产业新空间与现有的各园区建设成为“工作就是生活、生活就是工作”的粤港澳大湾区“制造业当家”示范园区。

关键词2 大湾区建设

报告原文：纵深推进粤港澳大湾区建设，为港澳融入国家发展大局拓展更大空间。全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。持续推动珠澳港合作走深走实。加快建设港珠澳大桥经贸新通道。加快珠江口西岸都市圈建设。

于珠海而言，集中资源力量纵深推进粤港澳大湾区建设，考量的是心系“国之大者”的使命担当，也体现出走在前列的拼搏精神。

过去一年，珠海全力保障“澳车北上”“港车北上”“经珠港飞”“港珠澳大桥旅游”顺利落地实施，加快建设港珠澳大桥经贸新通道，协同港澳“用好管好港珠澳大桥”取得新进展。港珠澳大桥珠海公路口岸单日出入境客流量突破11.5万人次，创历史新高。

前不久召开的市委九届六次全会暨市委经济工作会议提出“1313”思路举措，将“在纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设上展现新担当新作为”摆在“十三个重点领域”之首。今年的市政府工作报告再次强调了这一点。

2024年，除了“三件大事”，珠海还将抓好十二个方面重点工作，纵深推进粤港澳大湾区建设位列首位。对此，珠海提出了全力支持合作区封关运作；争取为合作区招引落地30个以上产业项目；以港珠澳大桥珠澳口岸人工岛、“洪保十”片区、金湾区为重点，探索建设“大桥功能服务区”；研究出台贯彻落实珠江口西岸都市圈发展规划实施方案等一系列务实举措。

关键词3 百千万工程

报告原文：统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”。

作为广东高质量发展的头号工程，“百千万工程”的落地见效依然是珠海今年工作的重中之重。聚焦“重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”，珠海将推动更多产业、项目、政策、资源向西区投放。同时，强化镇联城带村功能，打造一批人口大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。

在村一级，去年珠海20个行政村集体经济年收入突破1000万元，今年珠海将通过培育壮大农业龙头企业，深化推动“村村有物业”，制定出台乡村振兴资金、人居环境整治资金奖补办法等，建设宜居宜业和美乡村。此外，珠海还将做好耕地保护与粮食安全工作，改造提升高标准农田2200亩。继续做好对口帮扶协作。

关键词4 制造业当家

报告原文：深化实施“制造业当家”，大力推进新型工业化。加快形成新质生产力，构建珠海万亿级现代化产业体系。

制造业的产业升级是经济迈向高质量发展的重要一环。2023年，珠海现代化产业体系初现新格局，尤其是制造业亮点纷呈：格力电器热销中东等“一带一路”国家及地区；中海福陆重工“海基二号”深水导管架刷新“亚洲第一深”纪录；爱旭全球首款高双面率ABC组件面世……

奋进2024年，珠海将聚焦重点产业延链补链强链、优化综合要素保障、加大对存量企业支持力度等方面发力，加快打造现代化产业体系。同时，大力推进产业转型升级，从“给政策优惠”到“给场景机会”，打通创新链与产业链融合的“最后一公里”。持续抓好5.0产业新空间和产业园区建设运营，狠抓签约项目入驻投产。

去年，珠海大力培育产业新工匠，全市技工院校毕业生就业率近100%、留珠率近九成。今年，珠海还将全面推进“产业新工匠”培育工程，让“产业工匠”成为珠海“制造业当家”的又一张亮丽名片。

关键词5 全过程创新生态链

报告原文：加快构建全过程创新生态链，推动科技产业金融一体化发展。

新增国家级专精特新“小巨人”企业41家、超过前4批次累计总和，每万人口发明专利 拥有量居全省第二，制造业产品质量合格率居全省第一……一项项亮眼数据，见证着过去一年珠海持续增强的创新实力。

新的一年，如何更好发挥创新要素服务支撑作用，是珠海为产业赋能的重要谋划。记者注意到，珠海今年不仅将加快建设“云上智城”，为未来产业在珠海布局提供强有力支撑，还将以高新区为主战场，打造未来科技城。

过去一年，珠海全面提升金融服务，全市企业通过IPO、再融资、发行债券累计直接融资303.3亿元，居全省地级市首位。今年，珠海将促进金融资源向实体经济倾斜，同时，联动澳门、横琴加快打造“十字门金融区”。此外，珠海还将支持在珠高校深化校地合作，促进更多科研成果在珠海落地转化。

关键词6 双循环

报告原文：促进国内国际“双循环”，形成消费和投资相互促进的良性循环。

投资、消费、出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。政府工作报告在回顾过去一年工作时指出，珠海着力促投资扩消费稳外贸，安排市重点项目510个、完成投资1303.5亿元，超过时间进度25.7个百分点；接待游客4261.2万人次、增长2.4倍；跨境电商进出口283.2亿元、增长27%。

展望2024年，形成消费和投资相互促进的良性循环，仍是珠海稳增长的关键着力点。聚焦扩大有效益的投资，珠海将推动1898个、总投资1.72万亿元的“三个一批”项目提速建设。锚定建设区域消费中心城市，珠海将启动一批年轻人喜闻乐见的消费新业态、新模式、新场景，重点打造港珠澳大桥旅游、珠海太空中心、情侣路、海岛旅游等一批网红新热点。

此外，珠海还将加快出台支持外资企业发展的扶持政策，加强谋划珠澳跨境工业区转型，持续推进珠海保税区等海关特殊监管区整合优化，全力稳住外资外贸基本盘。

关键词7 提升城市功能

报告原文：提升城市功能，不断提高城市规划建设治理水平。

今年的政府工作报告对提升城市功能作出了全面系统的部署。在综合立体交通网建设上，多项重点工程被提上日程，如开工珠海中心站（鹤洲）枢纽站城一体工程、探索搭建“珠-港澳陆空联运”通关一体化模式、实现广珠城际珠海段小交路（往返）列车加密开行。同时，珠海还将推进珠肇高铁珠海至江门段、香海大桥西延线等重点项目建设。

在打造高品质城市环境上，珠海将深入推进面向2049的城市发展战略研究。具体到今年，将统筹新建公共停车泊位1.5万个，推进吉大、联安等13个旧村改造，加快“城市之心”项目建设，提速西部中心城区建设。

今年，珠海城市文化内涵也将进一步丰富，如开放古元美术馆新馆和全民健身综合训练馆、打造百岛书房等新型公共文化空间、布局建设以“香洲埠”为核心的老香洲历史文化街区、举办一系列节庆赛事活动。

关键词8 风景区中的城市

报告原文：加快建设绿美珠海，打造“风景区中的城市”。

作为广东新发展格局重要节点城市，珠海得天独厚的生态环境是绿美广东生态建设中不可或缺的一环。值得一提的是，着眼将“绿美”绣入发展蓝图，珠海今年不仅要再添绿，还将更好地美起来。

根据政府工作报告，珠海今年新建、改建公园不少于8个，将打造5个绿美广东生态建设示范点，开展植树活动500场以上，森林质量精准提升2.4万亩以上，启动5大类场景16个零碳示范项目建设。

与此同时，珠海还将进一步优化珠海城市空间规划和城市建设，推动形成城市与自然高度融合、工作与休闲高度结合、交通与土地高度匹配的生态空间体系，将城市融在风景中，打造全域旅游城市。

关键词9 海洋经济

报告原文：大力发展海洋经济，加快建设特色型现代海洋城市。着力构建现代化海洋产业体系，打造海岛旅游新名片，加强海洋生态环境保护，谋划建设珠海海洋中心。

梳理政府工作报告，还有一份令人印象深刻的“成绩单”。成功研制全球首艘具有远程遥控和开阔水域自主航行功能的科考船“珠海云”号，全国首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置“南鲲”号在珠海投入试运行，实施全省首部地级市海域海岛保护条例，粤港澳大湾区海产品交易中心建成开业，海岛游客增长116.1%……一个个新纪录，折射出珠海海洋经济的旺盛活力和发展潜力。

当前，广东正全面建设海洋强省，珠海拥有9348平方公里海域、262个海岛，海洋资源丰富，具备良好的海洋经济发展条件。今年，珠海将加快推进万山海域、外伶仃海域两个国家级现代化海洋牧场建设，推动总投资203亿元的20个海洋牧场储备项目落地。

同时，珠海将依托南方海洋实验室、国家海洋试验场陆基基地等载体，谋划建设珠海海洋中心。市财政还将安排不少于5亿元集中投入万山重点海岛开发、产业发展，打造海岛旅游新名片。

关键词10 低空经济

报告原文：扎实办好第十五届中国航展，并加快发展低空经济。

航展一直是珠海最闪亮的城市名片。2023年11月，首届亚洲通用航空展在珠海成功举办，珠海正式形成“双航展”格局。今年下半年，第十五届中国航展即将在珠海举行。为做好筹备工作，珠海将全面完成航展场馆优化提升“五大工程”；在斗门莲洲机场及附近的虎跳门水道设置无人装备（无人机、无人船等）展示区，打造中国航展“第二展示区”；加快推进金湾金凤台扩建工程，开辟第十五届中国航展新的飞行观赏地。

立足“双航展”优势，珠海还将加快发展“低空经济”。政府工作报告提及，珠海将加快建设珠海通用航空产业综合示范区，推动开通珠海至深圳、陆地至海岛载人飞机航线和无人机物流直航，努力打造智能无人系统产业的聚集地和创新策源地。

关键词11 群众幸福感

报告原文：扎实推进共同富裕，增强群众获得感幸福感安全感。

政府工作报告中，既蕴含着经济向好的振奋人心，更洋溢着直抵人心的民生温度。全市入读普高比例提升至62.8%、位居全省前列；基础教育公办学位在2022年大幅增长10.2%的基础上，2023年继续增长12.1%；连续3年蝉联“全国健康城市建设样板市”，居民域内就医率97.7%；新筹集各类保障性住房2.3万套……2023年民生领域的一连串数据，见证着民之所盼逐渐变为现实。

新的一年，报告中关于民生福祉的内容仍然浓墨重彩，如，筹集各类保障性住房1万套；推动零工市场、就业驿站等平台建设，构建“15分钟就业服务圈”；新改扩建学校28个、新增公办学位不少于2.8万个；打造39个家庭教育指导服务中心，开展千场家庭教育活动等一系列举措。干货满满的民生“大礼包”，勾勒出2024年的幸福新图景。

关键词12 高水平安全

报告原文：统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平平安珠海。

坚持高质量发展和高水平安全良性互动，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。2024年，珠海将通过完成20处内涝点整治、在情侣路沿线人流密集区域增加应急救援设施、推进常态化扫黑除恶斗争、全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设等一系列务实举措，着力防范化解重大风险，提高公共安全治理水平，推进基层治理体系和治理能力现代化。

关键词13 营商环境

报告原文：持续打造“珠海政府服务”品牌，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

良好的营商环境是经济发展的沃土。2023年，珠海出台实施激发企业活力政策80条，新增减税降费及退税缓费超76亿元；召开珠海市优秀民营企业与企业家表彰大会，推出十四条信用激励措施……政府工作报告中频繁出现的新政，展现了珠海持续优化营商环境的力度和决心。

新的一年，珠海将从强化政府自身建设、推进集成式改革、优化“珠海政府服务”三方面重点发力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。值得关注的是，珠海今年不仅将出台《市区镇政府治理能力现代化提升方案》，进一步放大政策组合效应，还计划于上半年启用市民服务中心。