1月3日上午，中共吕梁市委宣传部、吕梁市人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 建设美丽幸福吕梁”系列主题新闻发布会(县市区专场第八场)，岚县有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

　　市委宣传部副部长赵凤昌：

　　记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加由中共吕梁市委宣传部、吕梁市人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展 建设美丽幸福吕梁”系列主题新闻发布会。今天是县市区专场第八场。我们非常高兴邀请到岚县县委副书记、政府县长王小明。出席今天新闻发布会的还有岚县政府副县长雷海云，岚县政府副县长杨秋旺，岚县政府副县长高建军。

　　首先，请王小明县长作介绍。

　　岚县县委副书记、政府县长 王小明：

　　新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！很高兴与大家见面。借此机会，我谨代表岚县县委、县政府，以及18万岚县人民，向大家长期以来给予岚县的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　土豆花海，面塑之乡。大美岚县，风光无限。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省、市各项决策部署，“五力”齐发，推动高质量发展取得新成效，美丽幸福岚县建设迈出坚实步伐。

　　第一，我们聚力打好“三张牌”，产业转型动力更强。

　　稳一产，打好“特优牌”。坚持全链条深耕，做强马铃薯产业，“岚县马铃薯”入选2024年度中国农产品区域公用品牌，全链条产值突破1亿元，“小土豆”长成益农富民“大产业”。围绕“一村一品、一镇一业”发展特色产业，秀容沙棘、老磨坊八宝粉、品岚小杂粮、绿昌兴糯玉米等一批优质农特产品逐步壮大，带动群众人均增收1500余元，“土特产”鼓起老百姓的“钱袋子”。

　　强二产，打好“高质牌”。坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业的培育壮大，不断夯实高质量发展基础。以“煤铁”为主的传统产业加速转型，通过智能化改造，煤炭先进产能达100%；总投资5.5亿元的铸造产业园10万平米标准化厂房实现“拎包入驻”，全县生铁产能达到150万吨、铸造产能达到100万吨，传统产业发展后劲不断增强。以“风光”为主的新能源产业加速崛起，立足资源禀赋，全力打造“风光”岚县。近三年，新核准并备案风光新能源项目13个，数量全市最多。全县新能源备案装机规模达1913兆瓦，位列全市第一、全省第五，新能源产业已成为我县继煤铁传统产业之后的又一新的经济增长极。

　　活三产，打好“提升牌”。重点推动文旅服务业品质提升。我们不仅有万亩土豆花海、饮马池高山草甸、白龙山等生态旅游资源，还有岚县面塑、120师司令部等特色文化资源。近三年，我们发挥生态、文化资源优势，稳步推进国家全域旅游示范区创建，争创土豆花、白龙山2个4A级景区。投资近6200万元，倾力打造12个乡村旅游重点村，连续举办十届“土豆花开了”旅游文化节，生态游、非遗游、红色游、乡村游持续升温、备受青睐。

　　今天的岚县，产业向新、发展提速。新能源等新兴产业比重逐年增长，产业“含新量”“含绿量”持续提升。在此，我们也诚挚欢迎各界朋友走进岚县，亲身体验“土豆花海”的独特魅力，亲身感受“风光岚县”的澎湃活力。

　　第二，我们全力守好“三条线”，巩固衔接成色更足。

　　一是牢牢守住脱贫群众“增收线”。近三年，实施5.7亿元的产业项目225个，惠及4万余名脱贫人口。依托“岚县土豆宴厨师”省级劳务品牌，脱贫劳动力外出就业规模稳定在2.2万人左右，脱贫人口收入增幅连续两年全市第一。2023年接受全国财政衔接资金绩效评估考核，巩固衔接“省考”全市第一、全省第四。

　　二是牢牢守住乡村建设“基础线”。学用“千万工程”经验，投资近2亿元，推进2个精品示范村、18个提档升级村、106个环境整治村建设。打造1个省级示范村、3个省级产业示范基地。新改建“四好农村路”105公里。连续3年投入4500余万元，开展“六乱”整治，乡村面貌焕然一新。

　　三是牢牢守住乡村治理“保障线”。深化“全科网格”治理，135名网格长、246名网格员、198名网格辅助员协同发力，解决群众“急难愁盼”。打造18个移风易俗示范村，挖掘36个典型案例，以点带面，形成婚事新办、丧事简办、余事不办的良风美俗。和美乡村更宜居、更幸福，乡村振兴“风景这边独好”。

　　第三，我们奋力念好“三字诀”，城市蝶变颜值更靓。

　　我们坚持“建”字当头，抓拓展。近三年，投入2.8亿元，拓展城区路网。静兴高速(岚县段)、连接线(北段)竣工通车。人民路、向阳路、秀容街改造投用。秀容桥、崇文桥、裕丰桥、迎宾桥、复兴桥等五桥同建、如期通车。

　　我们坚持“改”字为要，抓配套。聚焦群众“急难愁盼”，加快配套设施改造提升。近三年，新增供热面积42万平方米，实现建成区集中供暖全覆盖。完成雨污管网改造33公里，完成36个老旧小区改造、既有建筑节能改造超24万平方米，城市“微改造”托起群众“大幸福”。

　　我们坚持“管”字托底，抓治理。以“绣花”功夫推进精细化治理。每年投入专项经费3300余万元，在全市率先实施城乡环卫一体化，重拳整治脏乱差，持续擦亮国家卫生县城、国家园林县城“金字招牌”，城市更加宜居宜业。美丽岚县有“颜值”，更有“内涵”。

　　第四，我们着力下好“三步棋”，生态环境质量更优。

　　一是下好防治攻坚“先手棋”。深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。2022年，空气质量改善幅度全省第一。2023年、2024年优良天数分别达321天、334天，空气优良率、PM2.5、PM10平均浓度连续两年位列全市第一。岚河国考曲立断面水质达Ⅲ类以上。累计获得市级环境质量改善奖励资金7300余万元。

　　二是下好造林绿化“关键棋”。落实“双碳”战略，一体推动“扩绿、兴绿、护绿”。近年来，我们与黑茶山林局，县局联手合作造林，累计实施营造林26.8万亩，林草覆盖率达43.6%。

　　三是下好增效增收“长远棋”。我们做强“绿色家底”，收获“生态红利”。依托33万亩沙棘林资源，打造“种产研销”全产业链条，年产值超1.5亿元，带动群众人均增收5000元，实现了“绿”“富”双赢。现在的岚县，蓝天白云时时有、青山绿水处处见，群众的生态幸福感越来越强。

　　第五，我们强力抓牢“三件事”，民生福祉底色更暖。

　　我们聚焦群众“急难愁盼”，用“行动力度”提升“民生温度”。

　　我们坚持办好群众为难的事。针对城区“停车难”，我们增设临时停车位、夜间停车位3000余个；针对城乡居民“出行难”，开通18条城乡公交线路，实现公交车全民免费乘坐全覆盖；在城郊结合部新增路灯1000余盏，用心用情“照亮”群众出行路。

　　我们坚持办好群众盼望的事。在全省率先实施优质农村寄宿制学校试点建设，投资2500余万元，高标准完成2所农村寄宿制小学改造任务。偏远山区的孩子们上学更便捷、教育环境更优质、家长更省心。启动秀容中学建设，与北京新学道开展合作办学，中、高考成绩创历史新高。总投资4.9亿元的县人民医院新院区搬迁投用。县人民广场、全民健身中心等一批标志性文化场馆投用，群众获得感、幸福感显著提升。

　　我们坚持办好向群众承诺的事。近三年，省、市、县67件民生实事全部高效办结。深入开展“听民意办实事”活动，全力办成民生实事202件。每年八成以上财政支出用于民生，用“真金白银”为群众幸福“赋能加码”。

　　我们全力以赴抓项目、促发展，主要经济指标逐年向好、跨越提升。一般公共预算收入连续3年大幅跨越，从2021年的9.29亿元增长到2024年的13.04亿元，年均增幅11.98%，财政实力持续增强；固定资产投资连续3年保持两位数增长；农村居民人均可支配收入连续3年快速增长，2024年历史性突破1万元。其余各项指标都稳中向好，高质量发展势头强劲。

　　岚县的发展，得到市委、市政府的大力支持，离不开在座各位媒体朋友和社会各界的共同帮助。衷心希望大家一如既往地关心关注岚县，为美丽幸福岚县发展建言献策、添砖加瓦。

　　我就介绍到这儿，谢谢大家。

　　市委宣传部副部长 赵凤昌：

　　感谢王小明县长的介绍。

　　接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。现在，请要提问的记者举手示意。

　　中国能源报：

　　我们了解到，近年来岚县新能源产业发展迅猛，目前风电、光伏项目核准装机超过1900兆瓦，排名全市第一、全省第五。请问，岚县在推动新能源产业高质量发展中，具体采取了哪些举措？取得了哪些成效？

　　岚县政府副县长 杨秋旺：

　　感谢这位记者的提问。岚县位于吕梁山北端，拥有丰富的“风”“光”资源。风能方面，岚县北部山地区域风资源较好，海拔1500-1800米区域，风速5.5米/秒至6.5米/秒，高于1800米区域，风速6.5米/秒至7.5米/秒。南部区域风资源相对较好，风速5.5米/秒至6.5米/秒。太阳能方面，岚县年平均太阳辐射总量为每平米1610千瓦时，最佳倾角全年平均利用小时数约1418小时，属太阳能资源很丰富区域，且属于稳定等级。近年来，我们坚持把发展新能源产业作为发展新质生产力的重要突破口，深挖风、光资源禀赋，加速布局清洁能源，全力打造“风光”岚县，为县域高质量发展注入了绿色新动能。

　　一是坚持规划引领，加强顶层设计。邀请华北电力大学专家来岚考察，编制了《岚县新能源与储能中长期发展规划》，根据资源禀赋，合理规划风电和光伏项目建设区域，明确了风电、光伏等新能源产业的发展目标、布局和重点项目，为全县新能源产业发展提供了科学指导。

　　二是加大招引力度，推动项目落地。县委书记、县长亲自挂帅，亲自带领考察团外出调研座谈，向企业推介岚县新能源产业高质量发展优质前景。截至2024年底，我们成功引进新能源项目35个，装机总规模达到1913兆瓦。

　　三是突出政策引导，抓好要素保障。强化政策支持，出台《岚县新能源发电项目占地及补偿指导意见》，优化新能源项目申报流程，采取“先找地后协议”的方式，全力保障项目用地。加强对新能源项目的全生命周期跟踪服务，协助新能源项目排忧解难。对已并网的19个项目跟踪安全生产，在建的16个项目调度协调开工、建设、并网。年内开工6个项目，全容量可并网3个，实现固投15亿元，明年10个项目均可开工，实现固投20亿元。

　　四是延伸产业链条，促进融合发展。充分利用新能源产业优势，推动新能源与其他产业融合发展，引进新能源装备运检中心、光伏支架厂等上下游企业，积极参与氢都吕梁建设，引进3万吨制氢项目，给制氢企业配套“绿电”指标，推动项目加快启动，全力打造“风光”岚县。探索“新能源+农业”新产业链条，全面提高新能源产业规模。累计带动全县就业2000余人次，“十四五”末，新能源发电量达到30亿度，实现产值10亿元，带动岚县新质生产力发展。

　　下一步，我们将走好绿色发展“新赛道”，加快培育发展新质生产力，以“风光”起势，为发展赋能，促进更多新能源优势转化为高质量发展胜势。

　　谢谢大家！

　　山西晚报：

　　城市更新是改善人居环境、提升城市品质的重要抓手。请介绍一下，在城市更新方面，近年来岚县主要做了哪些工作？下一步还有什么工作打算？

　　岚县政府副县长 雷海云：

　　非常感谢您对岚县城市发展的关心。岚县地势平坦、区位良好，是吕梁山上最大的一块盆地，为城市建设提供了便利条件。在历届县委、县政府的努力下，成功创建国家卫生县城、国家园林县城，2022年被列为我省第二批绿色低碳建设试点县。三年来，岚县在城市建设方面，重规划、强动能、优环境，不断完善城市功能，提升城市品质，着力建设景美人和宜居之城。主要开展了三方面的工作：

　　一是改造“老破小”，让居民住的更放心。老旧小区升级改造是城市更新的重要一环。三年来，投资近2亿元，陆续完成成规模的36个片区改造，改造面积11.25万平方米；同时，实施了80余栋24万平方米既有建筑节能改造，每年可节约4万吨标准煤。

　　二是整治“脏乱差”，让环境变的更优美。县委、县政府花大力气开展人居环境整治，一方面，积极开展美化绿化、规范市场管理等常规工作，创建了39个园林式单位和小区，形成了10个大型公园环绕、7个口袋公园点缀其间的布局，人均公园绿地面积13.81平方米，绿化覆盖率44.41%。另一方面，实施清洁取暖全覆盖，县城新增供热面积42万平方米，达到490万平方米。投资5000余万元，新建污水管网28000米，新改建雨水管网4771米。通过这些改造，推动实现节能、节地、节水和保护环境。

　　三是打通“主动脉”，让群众出行更顺畅。路网是城市的“血管”，县城及其周边路网升级是城市更新的最直观体现。三年来，我们建成了一条连接线(静兴高速连接线北段工程)、改造三条主干道(人民路、秀容街、向阳路)、架设五座连心桥(复兴桥、秀容桥、崇文桥、裕丰桥、迎宾桥)，形成了“五桥融通，南北同城”的新格局。

　　下一步，我们将以城市更新为契机，在完成岚县城市更新规划编制工作的基础上，主要从三个方面发力：

　　一是抓片区改造更新，让县城焕发“新颜值”。顺应城市发展规律，加快旧医院片区等棚户区升级改造项目实施。同时，利用三年时间，即到2027年完成老城区“三横四纵”12条主干道及附属地下管廊升级改造工作，通过拆旧建新带动周边相关产业，促进区域经济发展。

　　二是抓路网升级更新，让交通走上“快车道”。加快迎宾大道、官桥-园区大道(西环线)、东阳涧-园区大道路面升级改造工程建设，尽快启动G337县城段绕城改线项目，进一步发挥道路交通在城市更新战略中的整体提升和带动作用。

　　三是抓城市管理更新，让城市展现“新活力”。突出城市全周期管理，规范执法行为。开展步行街、美食一条街等夜经济提升行动，提升县城烟火气，传承历史文脉，彰显城市文化。

　　城市更新行动是推动城市高质量发展的关键举措，也是一项直抵人心的民生工程，非常欢迎各位记者朋友能多到岚县走一走、看一看，体验岚县的风土人情和发展变化。

　　谢谢大家！

　　山西日报：

　　我们了解到，岚县曾是国家级贫困县，脱贫攻坚期间探索出了“一个战场打赢两场战役”的生态扶贫典型经验，对群众脱贫增收发挥了重要作用。请问，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中，岚县是如何继续发挥这一典型经验带动作用的？

　　岚县政府副县长 杨秋旺：

　　感谢您对岚县巩固衔接工作的关注。岚县原属国家级贫困县，2018年实现脱贫摘帽。在脱贫攻坚期间，我们认真贯彻习近平生态文明思想，在党中央关于“生态补偿脱贫一批”政策引领下，充分利用荒山、荒坡、荒沟、退耕还林地、林地、草地达102万亩，占县域国土面积近一半这一优势，大力开展造林绿化生态建设工程，由本县脱贫攻坚造林专业合作社通过议标的方式获得造林绿化工程，在工程实施过程中，脱贫劳动力通过务工获得薪金，通过土地流转获得租金，从合作社工程利润中获得股金。同时，工程完工后，后续管护由合作社承担，群众再次获得薪金，后期还有林业资产收益。2018年至2020年造林30余万亩，带动近6000余名贫困人口人均增收4000元以上。

　　进入巩固衔接过渡期以来，我们认真总结前期工作经验，抢抓上级利好政策，立足岚县工作实际，推动生态文明建设和乡村振兴取得新进展新成效。

　　一是持续夯实生态根基。积极申报国家生态补偿项目，2021年至2024年共实施各类生态造林工程54.2万亩，总投资近4亿元，全部由原97个脱贫攻坚造林专业合作社通过议标获得项目施工资格。脱贫劳动力(含监测户劳动力)继续通过薪金、股金、租金、后续管护、后续资产收益获得收益，人均增收5000余元。

　　二是培育壮大生态产业。大力发展沙棘产业，采取同样的生态帮扶模式，大力实施沙棘经济林标准化种植、抚育、提质工程。2021年-2024年，每年实施2万亩，成为沙棘主产区群众增收的重要来源，特别是沙棘枝果的收入增收效果显著，2024年一个男性劳动力剪枝果出售的收入最高达3万元。同时，2024年我们结合集体林权制度改革工作，积极启动实施林业碳汇开发项目，项目完成后，群众可从碳汇交易收入中获得一部分林业资产收益，该项目一个计入期将持续20年，每亩收入最少10元。

　　三是加快发展生态旅游。充分利用我县生态建设成果，进一步盘活资源、整合要素，积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。大力实施“土豆花风景区”4A景区建设项目，连续举办十届“土豆花开了”旅游文化月活动，以土豆花、饮马池亚高山草甸为代表的生态旅游持续升温。2024年土豆花景区共接待游客10.5万人，实现旅游收入近840万元。积极响应市委、市政府“打造100个乡村旅游重点村”号召，2023年-2024年累计投入近6200万元，在全县集中打造了12个乡村旅游重点村。其中王狮乡蛤蟆神村旅游项目整体运营稳定，发展势头良好，2024年5-10月日均接待游客400人以上，实现旅游收入240余万元，为村集体增收10万元，带动附近村销售农产品50余万元，解决本村21个劳动力的就业，月均工资达到2000元以上。

　　下一步，我们将继续巩固扩大生态优势，做强做精生态产业，将生态效益与经济效益有效联结，生态建设和乡村振兴深度融合，探索更多“生态产业化、产业生态化”有效模式，助力乡村全面振兴。

　　谢谢大家！

　　吕梁日报：

　　人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。请问在促进医疗卫生服务供给，保障人民群众健康方面，岚县采取了哪些措施？取得了什么成效？

　　岚县政府副县长 高建军：

　　感谢这位记者的提问。近年来，岚县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众看病就医“急难愁盼”问题，以“深化医药卫生体制改革”为牵引，以“扩容提质医疗资源”做支撑，以“推进公共卫生服务均等化”解难题，全面增强了全县医疗质量和综合服务能力，提升了人民群众看病就医获得感。

　　一是深化改革增动力，高效率医卫服务体系加快建设。我们在试点经验的基础上，持续深化县域医疗卫生一体化改革，在县医疗集团内部严格实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械“六统一”管理，全力推进人事薪酬制度改革，健全完善医疗集团监管机制，积极推行医保总额打包付费制度，推动县乡村一体、三级联动的医疗卫生服务体系进一步健全，县域医共体建设取得积极成效。此外，2022年，岚县被国家医疗保障局确定为医保信息平台落地应用联系点。我们积极建立医保便民公共服务平台，以“移动互联网+医保综合业务服务终端+医保移动支付”相结合的方式，为偏远农村群众提供便捷的医保服务，相关经验做法得到新华社等媒体的报道推广。

　　二是提质升级聚合力，高质量医疗资源供给持续增加。我们聚焦医疗资源扩容提质，将新建人民医院搬迁工作作为头号民生工程，提出了项目化、清单化、程序化、合法化“四化”建设要求，确立了“美丽、绿色、智能、现代”的目标定位，克服了规划调整、资金不足、疫情冲击等重重困难，举全县之力推动项目建设。历时两年时间，总投资4.9亿元，总占地面积9万余平方米的县人民医院新院区，在2024年7月投入使用。医院内设施完善，门急诊医技楼、住院楼、专家宿舍楼、后勤楼等一应俱全，并配备了1.5T超导核磁共振机、64排CT、数字胃肠机、DR等一大批先进医疗设备，以电子病例为核心，构建成“三位一体”的智慧医院信息化系统，极大地改善了人民群众的就医环境，提升了人民群众的就医体验。我们积极向上借力，多渠道、常态化引进优质医疗资源，县人民医院多次聘请北京、太原等三甲医院知名专家来岚县帮扶诊疗，让人民群众在足不出县的情况下就能享受到优质的诊疗服务。我们深入推进医疗卫生领域“听民意办实事”项目，通过实施检验结果互认、先诊疗后付费、免诊察费等8项惠民举措，持续减轻群众看病就医负担，赢得了社会各界的普遍好评和广泛赞誉。

　　三是协同联动提效力，高水平公共卫生服务不断升级。加快推进基本公共卫生服务均等化建设，逐年提高公共卫生服务经费补助标准，进一步完善基本公共卫生服务项目管理。完成了城乡居民健康档案规范管理，对高血压、糖尿病等慢性病患者实现应管尽管；开展上门签约服务，重点人群签约覆盖率100%，普通人群签约覆盖率达62%。加大基础免疫疫苗补种工作，以乡(镇)为单位全县疫苗接种率达到98%以上。积极推进“两癌”免费筛查工作，多渠道多形式开展健康宣传活动，全县基本公共卫生服务能力稳步提升。

　　下一步，我们将进一步深化医药卫生体制改革，持续加大资金投入力度，全面提升服务保障水平，推动全县卫生健康事业再上新台阶，用心守护好人民群众的健康福祉。

　　谢谢大家！

　　市委宣传部副部长 赵凤昌：

　　感谢岚县政府有关负责同志出席我们的新闻发布会，感谢各位记者朋友的大力支持。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！